为破解农村基层党建难题，强化农村基层党组织领导核心地位，南涧县探索出了基层党建“1+4”工作法，即“完善一个指导体系，建立四项工作机制”，完善向乡镇、村基层党组织选派党建指导组、指导员这一体系；建立分析研判工作机制、参与活动工作机制、述职述责工作机制、考核评价工作机制四项工作机制。杨林寿所说的杨指导员是县税务局的干部杨虹绚，由县委党的建设工作领导小组选派到排山党支部担任党建指导员。“我是2018年11月开始担任排山党支部党建指导员的，当时对于如何指导好农村党建工作，心里也没底，好在县委推行‘1+4’工作法，让我开展党建指导工作更有底气和信心。”杨虹绚说。

　　走访调研查找“症结”。“我以党建指导员的身份第一次走进排山党支部并参加党员大会，说实话给我的第一印象就是环境卫生差和党员参会意识淡薄的问题。”回想起刚到排山党支部的情形，杨虹绚历历在目。为了进一步摸清党支部后进的原因，杨虹绚按照基层党建“1+4”工作法中分析研判工作机制，定期深入排山查看党建材料、了解“三会一课”开展情况，与党支部的16名党员逐一谈心谈话。对行动不方便的党员，就主动到其家中进行家访；对外出打工的党员，就通过打电话了解情况，督促其履行好党员义务。与党支部书记及其他支委班子成员开展多次谈话，共同分析研究，找出了党支部在党员活动室建设、党建业务、组织生活等方面存在的问题，为下一步整改工作奠定了重要基础。

　　结合实际开出“处方”。“自从当上这个党建指导员，我就思考着下一步要怎么做，才能发挥好指导作用，使排山党支部脱掉‘后进’这顶帽子，怎样让排山党支部由‘后进’转变成为‘先进’。”杨虹绚根据查找出的问题和不足，按照党建指导员工作职责和“基层党建创新提质年”相关要求，结合排山党支部的实际，梳理并制定了《党建工作指导员工作职责表》，将班子建设、党员发展、党员管理、关怀帮扶机制、组织生活、基础台账管理、环境卫生整治等12项重点工作列入工作责任表，对标对表定期开展检查，并作出指导意见，逐项做好整改工作。同时，公郎镇党委定期组织党建指导员召开工作例会，了解党建指导员工作开展情况、责任落实情况、作用发挥情况，对存在的困难和问题及时给予解决，进一步推动了党建指导员作用的发挥。

探索“1+4”工作法，破解农村基层党建难题。张黎 图

　　齐心协力建设“阵地”。“我们排山党支部原来没有党员活动场所，党支部的各种会议都是在支部书记家的院子里召开。”排山党支部党员何棋良介绍到。2018年，公郎镇党委、政府将排山党支部党员活动室列入项目建设日程。为了落实好活动室管理点长制，作为点长的杨虹绚每个星期都要到排山党支部，跟踪督促党员活动室的建设进度，查看工程质量。党员活动室建成后，她又积极协调解决活动室的水、电和活动室标识等问题，做到能解决的尽量解决，不能解决的上报公郎镇党委、政府帮助解决。现在，活动室内党旗、党徽、入党誓词等党建文化格外引人注目，做到相关制度上墙，配备了桌椅板凳，购置了音响设备。活动室建成并投入使用，使排山党支部向规范化建设又迈进一步。

　　树立信心摘掉“帽子”。“组织生活和党建业务不规范也是我们面临的大问题，说实话，杨指导员不来的之前，我对党支部摘掉后进这个帽子的确没有信心。”杨林寿说。根据基层党建“1+4”工作法中参与活动工作机制，杨虹绚积极参与排山党支部组织的“三会一课”、组织生活会、支部“主题党日”等活动，并对开展程序和档案资料规范化进行指导，指出存在的不足，对不完善的《流动党员管理台账》《党员积分管理考评》等党建业务材料，帮助他们进行完善和规范，并要求党支部严格按照相关要求和党员实绩打分，客观公正评价每一位党员。目前，党支部档案资料收集整理已完成。杨虹绚还带头给党员讲党课，给他们讲党和国家的方针政策、南涧经济社会发展取得的成绩，讲发生在身边的自信自立的励志故事，引导和教育党员增强党性意识，更加自觉发挥模范带头作用。发动党员带领村民动手修路，开展村内环境卫生整治。带领党员们一同帮扶济困，为家庭经济困难的学生买衣买书纸笔墨，为在读大学的贫困生捐资助学，为生病的老人买药送药等等。在镇党委的正确领导下，在党建指导员的精心指导下，排山党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，排山党支部有望在今年摘掉“后进”的帽子。

　　像排山党支部这样，在党建指导员的指导下，由后进变先进的“变形计”正在南涧县公郎镇上演。（张黎 大理州南涧县公郎镇党委）